新河县人民检察院工作报告
——在新河县第十五届人民代表大会第五次会议上
新河县人民检察院检察长 侯瑞玲
（2016年3月8日）
各位代表：
现在，我代表新河县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。
2015年主要工作
2015年，新河县检察院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协的大力支持下，坚持政治建检、业务立检、公信树检、素质兴检、科技强检总体工作布局，忠实履行法律监督职责，各项检察工作有了新提升，被市院评为全市检察机关“实绩突出单位”。
一、主动适应经济发展新常态，服务中心大局取得新成效
立足职能主动作为，坚持把检察工作放到全县大局中谋划和推进，切实增强精准度和实效性。
优化发展环境。积极参与创新社会治理，制定了《新河县人民检察院服务保障经济发展工作意见》，开展法律宣传、以案释法、警示教育活动14场（次）。加强工程招投标、土地使用权出让等重点领域的预防服务，开展行贿犯罪档案查询405次，参与县重大项目招投标监督15次。加大对破坏生态环境犯罪的打击力度，与公安、法院、环保等部门密切配合，加强生态环境司法保护，依法提起公诉污染环境案件2件3人。
服务企业发展。建立了企业走访长效机制，加强与企业的沟通交流，全方位提供企业所需的法律服务。进一步改进办案方式方法，开辟涉企案件“绿色通道”，在办理涉企案件时，严守涉企办案工作纪律，坚决做到“三个不能影响”：查办案件不能影响企业正常运行，不能影响企业业务往来，不能影响市场环境趋善，最大限度维护企业正常经营秩序。
推进民生检察。严厉打击涉民生案件犯罪，在办理“千丰”山药种植合作社非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪案件中，提前介入，妥善处置，依法批准逮捕5人，提起公诉5人。大力开展法律宣传工作，在重点乡镇开展巡回法制宣传5次，发放宣传资料800余份。驻村帮扶工作成效显著，帮助南马庄村新打机井2眼，硬化巷道4000平米，建成景观树育苗基地80亩、大棚160亩，村两委班子送来“检民共建幸福村、脱贫致富奔小康”锦旗一面。深入开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，我们的做法被《检察日报》头版进行了报道。
二、加大职务犯罪惩防力度，反腐倡廉建设取得新成效
积极顺应反腐败斗争新形势，突出办案重点，加大办案力度，打防并举，保持惩治查办职务犯罪高压态势。
进一步加大查办职务犯罪力度。围绕“构建自侦大格局、稳定办案规模、优化办案结构”的工作理念，结合新河县情，外辟案源，内求突破，全年共立案查办职务犯罪案件9件12人，其中贪污贿赂案件7件7人，渎职侵权案件2件5人。依法查办了市院交办的邢台市国土资源储备中心董某挪用公款1.2个亿重大案件和省纪委交办的辛集市交通局长张某受贿案。同时，瞄准为官不为、为官乱为，精准发力，从严查办了非法吸收公众存款背后的渎职犯罪1件2人。
加强职务犯罪预防。深化侦防一体化机制，开展预防调查3件、犯罪分析4件，向发案单位提出检察建议15件。联合县纪委监察局为全县新上任的村“两委”班子进行了廉政教育。“预防志愿者”活动得到了市检察院领导的表扬和肯定，并在全市检察系统推广。为使广大党员干部更好地接受廉政教育，筹建了“新河县预防职务犯罪警示教育基地”。
强化科技强检支撑作用。构建“信息主导侦查、科技引领办案”新机制，坚持改造与新建相结合，完成了职务犯罪信息查询平台、侦查指挥中心、电子物证实验室等基础设施建设，购置了电子数据取证勘察箱、手机数据检验系统等电子物证设备，4名干警到北京进行了科技装备应用学习培训，使干警侦查犯罪、突破案件、固定运用证据的能力不断提高，今年来已运用新技术装备为查办案件提供服务20余（件）次。
三、全面履行诉讼监督职能，维护社会稳定取得新成效
充分发挥打击、保护、监督、教育等职能作用，严格依法办案，扎实推进平安新河建设。
严厉打击各类刑事犯罪。认真履行审查逮捕、审查起诉职责，依法批准逮捕犯罪嫌疑人9件12人，提起公诉40件54人。严厉打击“两抢一盗”、寻衅滋事等多发性侵财犯罪案件，增强人民群众安全感。切实保障妇女儿童合法权益，对侵犯在校女生的张某犯罪案件及时批捕起诉，此案被省妇联、省女检察官协会评为河北省“十佳”妇女儿童维权案例。
加强诉讼监督。在刑罚诉讼监督中，坚持贯彻疑罪从无原则，加强对证据的综合审查，注重听取案件当事人辩解和律师意见，坚守防止冤假错案底线，提出刑事抗诉1件。在刑罚执行监督中，打破“无所不办案”的惯性思维，通过摸排社区矫正人员举报线索，查办了刘某受贿案。在民事行政诉讼监督中，综合运用检察建议、主动调查等监督手段，构建多元化监督格局，督促行政机关依法履行职责9件，办理和解息诉4件。
积极化解社会矛盾。大力推进远程视频接访系统建设，坚持把矛盾化解贯穿于工作的各个层面，健全检察长接待日、领导包案责任制等信访制度，引入律师作为第三方参与化解信访案件，依法妥善办理群众来信来访70件次，化解矛盾5件，打击非访2人，保持了涉检申诉“零目标”。
四、规范司法改革创新，提升司法公信力取得新成效
树立监督者自觉接受监督的理念，加强司法规范化建设，强化内部监督，不断提升办案透明度和司法公信力。
深化规范司法行为专项整治活动。以开展规范司法行为专项活动为契机，突出问题导向，从动员部署到对照检查、整改落实，动真格、敢碰硬，通过自查、互查、案件质量评查等方式，从十个方面查找司法不规范问题6大类15条，并逐条进行梳理剖析，做到即知即改、立行立改。同时，扎实开展“学规范、明权限、严程序”学习活动，确保每名干警熟知应会、全面掌握、运用自如。在全市检察机关组织的《检察机关执法工作基本规范》考试中我院取得了全市第四名的好成绩。
深化检务公开工作。完善“两微一端”平台，发布微博1202条，微信104条，利用互联网公开各类案件信息47条、法律文书43份。利用检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员四次80余人视察检察工作，征求意见16条。在县飞马小学开展了“宪法进校园”暨资助贫困生活动，收到了良好的社会效果，检察日报、河北新闻网进行了报道。
五、坚持从严治检，队伍建设取得新成效
坚持提升素质、夯实基础，全面加强队伍建设，形成了上下同心、目标同向、工作同力、发展同步的新局面。
以打造坚强核心为重点加强班子建设。始终把班子建设放在重中之重。班子成员以身作则、率先垂范、团结协作、“向我看齐”、勇于担当的责任意识得到进一步提升，形成了既各司其职、各负其责,又全面统筹、合力攻坚的良好工作格局，领导核心作用和战斗堡垒作用得到充分体现。
以素质提升为重点加强队伍建设。采取专题培训、演讲比赛、岗位练兵等多种形式组织干警参加各类培训56期，5名干警参加了中国政法大学在职法学研究生班学习，2名干警到省院跟班学习。今年下半年，我院又到沧州市院、南皮、柏乡等兄弟县院对标学习，全院干警专业化、职业化水平明显提高，1名干警取得心理咨询师资格证，2名干警被评为“全市检察机关综合文字核心人才”。
以刚性约束为重点加强纪律作风建设。严格落实“两个责任”，深入开展常态化检务督察，确保八项规定和检察纪律禁令等落实到位。干警上下班、召开会议、食堂就餐实行“一卡通”，工作推行“工作日志”、周计划总结制度，用制度管人、按规章办事。一年来，干警无违法违纪、无责任事故发生，保持了“执法办案零申诉、队伍建设零违纪、行政管理零事故”的目标。
各位代表！我们深深体会到，检察工作取得的每一项成绩都离不开县委和市检察院的正确领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府、县政协以及社会各界的关心和支持。在此，我代表全院干警表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足：一是查办职务犯罪力度还需进一步加大；二是法律监督职能发挥还不够充分；三是队伍专业化、职业化水平还需进一步提升。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。
2016年工作安排
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是深化检察改革的关键之年。面对新形势新任务，我院将深入贯彻落实十八届四中、五中全会精神，紧扣省检察院“五检”总体工作布局，坚持以新理念引领新发展、以新举措适应新常态，牢固树立大局意识、法治意识、服务意识、规范意识，以服务经济发展为中心，以促进公平正义为目标，以推进司法改革为动力，着力提升检察公信力，恪守检察使命，忠诚履职尽责，为“十三五”时期新河经济发展提供更加有力的司法保障。
一是更加有效地服务经济社会发展大局。把防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板摆在更加突出的位置，积极贯彻“五个发展”新理念，及时调整和完善服务措施，准确把握法律政策界限，不断改进办案方式方法，为全县经济社会发展提供更好的法治保障。
二是更加有效地查办和预防职务犯罪。坚持有案必办、有腐必反，稳定办案规模、狠抓办案质量，继续保持查办职务犯罪工作力度，不断提高查办职务犯罪规范化水平，推进查办职务犯罪工作由数量型向质量效果型转变，加强预防宣传和警示教育，注重以案释法，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的社会氛围。
三是更加有效地维护社会稳定。依法严厉打击各类刑事犯罪，注重运用司法手段化解矛盾纠纷，保障民生改善。完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强对行政执法活动的监督。全面强化诉讼活动监督，积极适应以审判为中心的诉讼制度改革，努力维护司法公正和法律权威。
四是更加有效地提升检察公信力。深入开展司法公信建设年活动，严格执行司法办案规定，完善案件监督管理机制，继续深化检务公开，推进全诉讼程序刑事涉案财物统一“二维码”管理工作。完善办案质量终身负责制和错案追究制，切实解决司法不严格、不规范问题，努力让规范司法成为每一名检察干警的行为习惯和行动自觉。
五是更加有效地推进自身建设。扎实推进干部作风整顿年活动，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真践行“三严三实”，用铁的纪律带出铁的队伍。实施精准培训工程，实现“互联网+检察”工作的深度融合，着力打造“智慧检察”。扎实推进检察改革，确保各项改革措施落到实处，推动检察工作科学发展。
各位代表，2016年，我院将在县委和市院的领导下，在县人大监督下，县政府、政协及社会各界支持下，忠诚履职，锐意进取，勇于担当，务实有为，为建设美丽新河而努力奋斗！
