新河县人民检察院工作报告
——2018年2月11日在新河县第十六届
人民代表大会第二次会议上
新河县人民检察院检察长 侯瑞玲
各位代表：
现在，我代表新河县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出宝贵意见。
2017年主要工作
2017年，我院在县委和上级检察院的正确领导、县人大有力监督、县政府强力支持、县政协民主监督和社会各界的共同关心下，坚持以十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢牢把握检察工作正确政治方向，认真履行检察职责，扎实推进检察改革，着力打造过硬队伍,各项检察工作取得了新进展。
一、围绕全县中心工作，助推经济健康发展
坚持以新发展理念为引领，找准检察工作服务大局的切入点，为经济社会平稳健康发展提供有力司法保障。
服务经济新常态。深入实施“亮剑护航”工程，围绕经济发展新常态带来的新变化，主动了解企业需求，及时提供法律咨询，确保检察工作与大局需求同向同行、合拍共振。在工程招投标、土地使用权出让等重点领域开展预防服务，积极帮助非公企业防控犯罪风险和经营风险，全年办理行贿犯罪档案查询125次，参与重大工程项目招投标8次（其中千万元以上的3次），政府采购39次，发放“对招投标参与人法律责任警示告知卡”300余份，推动了经济生态环境进一步优化。
着力打造法治化营商环境。严厉打击发案率高、被害人多、危害性大的涉众型经济犯罪，对涉案金额1400余万元的“亿康”非法吸收公众存款案中10名被告人依法快捕快诉，切实保障了金融秩序和投资安全。坚持以案释法，在重点乡镇开展了“拒绝高利诱惑，远离非法集资”普法宣传活动6次，从源头上防止此类犯罪活动蔓延。认真落实干部容错机制，妥善办理涉及改革创新的案件，严格区分罪与非罪界限，慎重使用强制措施，积极营造安定有序、充满活力的发展环境。
积极开展脱贫攻坚。响应县委精准扶贫号召，抽调3名干警组成驻苗家庄村扶贫工作队进行精准扶贫；同时，由院党组带头，以科室为单位成立9个入户工作队，深入到西流乡申家庄、苗家庄、苏田村和苏章村，针对150个贫困户开展一对一、点对点的结对帮扶，逐户落实帮扶措施，协调改善基础设施建设，努力增强对口帮扶实效。
二、聚焦主责主业，着力维护社会和谐稳定
始终把保安全、护稳定作为第一责任，聚焦司法监督主业，紧扣公平正义主题，保障社会安定有序，人民安居乐业。
深入推进“平安新河”建设。密切关注社会治安和公共安全领域出现的新情况，加大对危害公共安全、严重暴力、多发性侵财等犯罪的打击力度，增强人民群众安全感。依法批捕各类刑事案件14件20人，提起公诉37件47人。全面贯彻宽严相济刑事政策，重视对轻微犯罪的从宽处理，深化刑事和解、检调对接、释法说理等机制，促进社会关系修复。坚持检察长接待日制度和首办责任制，推进律师参与化解机制，深化检察环节社会矛盾化解。全年接待来访群众30余人（次），实现了涉检赴省进京零上访，为确保国家重大活动期间县域稳定全力尽责。
全面强化诉讼法律监督。加强刑事立案和侦查活动监督，探索开展重大监督事项“案件化”办理模式，监督立案5件，追捕犯罪嫌疑人5人，追诉犯罪嫌疑人6人；引导公安机关补充侦查刑事案件12件。强化对刑事审判活动的监督，提出刑事抗诉2件；认真履行刑事执行检察，书面纠正社区矫正和财产刑执行案件28件。深化“基层民事行政检察工作推进年”活动，全年受理民行监督案件33件，向有关单位发出检察建议22件。不断完善“两法衔接”机制，监督行政机关移送涉嫌犯罪案件3件。涉案财物集中管理信息平台全面推进，录入涉案财物案件信息49件，涉案财物实现了信息化管理模式。
积极参与社会治安综合治理。以 “木兰有约”、“法律讲堂”等活动为载体，开展法律宣传14场（次）。加强未成年人司法保护，利用未成年人检察办案专区，深化“成长护航”未成年人检察工作，以“法治进校园”和“防治校园欺凌”专项活动为契机，到新河中学、振堂中学等学校集中授课5场（次），收到了良好的法律和社会效果。
三、坚持惩防并举，推进反腐倡廉建设
顺应反腐新形势，积极查办和预防职务犯罪，大力推进惩防体系建设。
保持惩治腐败高压态势。坚决贯彻党中央关于反腐斗争的决策部署，保持惩腐肃贪势头不减、力度不降。全年立案查处职务犯罪案件7件11人，科级干部3人，其中，反贪污贿赂案件6件7人，反渎职侵权案件1件4人。紧盯重点领域和关键环节，高度关注群众身边“微腐败”，依法查办挤占挪用、截留克扣、虚报冒领扶贫资金等职务犯罪案件5件。
着力推进职务犯罪精准预防。坚持标本兼治，惩防并举，构建多层次预防犯罪工作体系，落实年度报告、专题预防、案例分析等制度，针对职务犯罪易发多发领域开展警示教育10次，预防调查3件，犯罪分析1件，提出预防检察建议6件。
配合做好国家监察体制改革。聚焦转隶这个关键任务，扎实做好人员转隶、线索移交、配合衔接等工作，努力做到不留包袱、不留缺憾、不留后遗症。全方位做好检察人员特别是侦查预防人员的思想政治工作，符合转隶条件的4人全部完成转隶，整体过程平稳顺利。
四、强化责任担当，稳步推进司法改革
深入开展“深化司法改革年”活动，推动司法体制改革向纵深迈进，努力建设公正高效权威的检察权运行新机制。
司法责任制逐步完善。突出检察官办案主体地位，推动形成权责明晰、制约有力、运行高效的新机制。合理配置新型办案组织模式，落实领导干部办案规定，院领导直接办案成为常态。
人员分类管理有序推进。完成“检察官、检察辅助人员、司法行政人员”分类管理工作，首批遴选13名入额检察官，已全部配置到业务一线，办案力量得到加强，改革成效初步显现。
不断推进规范司法。坚持强化案件日常管理与定期开展评查相结合，成立案件质量评查领导小组，配备专职评查员，以公开、透明的方式倒逼案件质效与司法公信力的提升。全年开展案件质量评查5次，评查案件38件，评查出的问题均得到了及时纠正。
五、强化自身建设，不断提高司法公信力
立足司法改革大背景，不断创新思路，强化措施，增强新形势下队伍的凝聚力、战斗力和创新力。
坚定理想信念。把学习贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务，通过多种学习方式，教育和引导全院干警牢固树立“四个意识”，自觉做到对党忠诚、立场坚定。突出检察特色，开辟文化长廊，设置党员活动室、图书室，提高全院干警学理论、钻业务的热情，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定践行者。
强化提升素质能力。积极适应改革后检察人员分类管理要求，广泛开展专项业务培训和网络学习培训，组织干警到国家检察官学院参加业务培训20余人次，全员参加省干部网络学院和中国检察教育培训网络学院在线学习。先后有3名干警在“全省检察教育培训精品课程”、“全省检察机关司法警察业务标兵”等竞赛中榜上有名。4名干警取得了中国政法大学在职法学研究生学历。
主动接受社会各界监督。主动接受社会监督、舆论监督，多次邀请120余名人大代表、政协委员、人民监督员及社会各界人士参加 “检察开放日”活动，增强了检察工作的透明度，检察公信力进一步提升。充分发挥门户网站、微信、微博、新闻客户端、检务公开大厅“五位一体”的检察新媒体宣传阵地作用，开放、动态、透明、便民的阳光司法新机制基本形成。
各位代表！2017年，检察工作成绩的取得离不开县委的领导、人大的监督、政府及社会各界的关心和支持，特别是各位代表委员关心检察工作、关注检察改革、关爱检察队伍，为我们推进各项工作提供了强大动力。在此，我谨代表县检察院向长期以来关心支持检察事业发展的各界人士表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，检察工作仍存在一些不容忽视的问题：一是服务保障全县经济社会发展的思路还不够开阔；二是诉讼法律监督仍然相对薄弱；三是公益诉讼亟待加强。四是队伍的专业化职业化程度还不高。对于这些问题与不足，我们将坚持问题导向，着力加以解决。
2018年检察工作安排
各位代表，2018年我院将深入学习贯彻落实党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项检察工作，认真落实县委十届三次全会和上级检察院各项部署，全面聚焦法律监督，深化司法体制改革，打造高素质专业化检察队伍，体现新时代检察机关的新担当，为全面建设新时代经济强县、美丽新河作出更大的贡献。
一是学习新思想，提高检察机关的政治站位。坚持党的领导，始终保持检察工作正确的政治方向，用党的十九大精神统领检察工作，立足新时代、贯彻新思想、展示新作为，开创检察工作的新境界、新局面。
二是把握新常态，提高服务大局的能力和实效。注重把握经济发展新常态，在保障经济平稳健康发展方面多作思考和谋划,进一步加强和改进民生检察工作，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧紧围绕脱贫攻坚、生态环境保护等重点工作，充分发挥检察机关公益保护职能作用，不断提高保障和改善民生工作水平。
三是顺应新期待，聚焦监督主责主业。加强对刑事立案、侦查、审判、执行的监督，深化民事行政诉讼监督，进一步健全检察环节有效防范、及时纠错机制，不断提高监督能力和水平。深入推进以审判为中心的诉讼制度改革，推动构建以证据为核心的刑事指控体系。加大公益诉讼案件侦办力度，力争公益诉讼工作取得突破。
四是彰显新作为，深入推进司法体制改革。持续深化司法责任制改革，完善检察权运行机制和司法责任体系。探索建立检察机关与监察机关执法办案的衔接协作机制，形成惩防职务犯罪的合力。
五是强化新举措，打造过硬检察队伍。认真落实全面从严治党主体责任，加强制度建设，强化内外监督，多措并举规范司法行为。加快“智慧检务”建设步伐，不断提高司法水平和司法公信力。
各位代表，新的一年，我们将全面执行本次大会决议，更加主动地接受人大和社会各界的监督，牢记使命，主动作为，忠诚履职，奋力开创新河检察工作新局面，为全面建设新时代经济强县、美丽新河而努力奋斗！
